Экономические науки

Методические подходы к совершенствованию планирующей функции управления развитием аграрных хозяйств и сельских территорий

Авторы: Пустуев А. А.

Аннотация

В статье рассмотрены методические подходы к решению проблемы совершенствования индикативного уровня планирования как функции управления развитием аграрных хозяйств и сельских территорий. Отмечается двойственный характер управления аграрным сектором, излагаются особенности управления им в США, где фермерам предоставляется право выбора программ поддержки и регулирования продовольственного рынка. Обосновано, что исходным уровнем планирования, особенно в части размещения агропроизводства, должны являться муниципальные сельские территории, обладающие более объективной информацией о состоянии своего потенциала. При решении задачи оптимального (социально и экономически целесообразного) размещения агропроизводства в качестве функции цели целесообразно принимать не только достижение прибыли, но и рост доходов сельского населения на основе повышения его занятости, что не учитывается в известных научных публикациях. Приводятся позиции разных авторов по использованию экономико-математических моделей оптимизационного и имитационного характера с целью предложить более эффективный метод исследования процессов функционирования агроэкономических систем. Сформулированы причины, сдерживающие практическое применение экономико-математических моделей, основной из которых является невозможность учета производственных отношений, особенно поведения людей. Излагается авторский взгляд на решение данной задачи в части оптимизации размещения агропроизводства, суть которого сводится к введению в модель корректирующих коэффициентов, выражающих инвестиционную привлекательность сельских территорий и максимальную занятость сельского населения. Отмечено, что любая экономико-математическая модель, используемая в процессе планирования развития аграрных хозяйств и сельских территорий, требует определенных допущений, что снижает достоверность полученных расчетных результатов, в том числе и в случае имитационного моделирования. В связи с этим для решения задачи размещения агропроизводства автором предложена экономико-математическая модель линейного программирования как наиболее доступная для практического использования. Модель имеет двойственный характер – две функции цели: максимум производства агропродукции и минимум государственной поддержки. Результаты расчетов корректируются по данным коэффициентам.

Ключевые слова

управление, планирующая функция, аграрные хозяйства, сельские территории, размещение производства, экономико-математическое моделирование