Социологические науки

Понятие «селообразующая организация» как недостающая категория социального управления

Авторы: Фокин В. Я.

Аннотация

В статье раскрыта сущность социального управления как составной части государственного управления. Приведены примеры социально ответственного законодательного регулирования процедуры банкротства градообразующих предприятий, формирующих экономическую и социальную сферу монопрофильных поселений. Выявлено отсутствие в российском праве понятия «селообразующая организация». Изучены исторические предпосылки и приведены статистические данные, доказывающие монопрофильность сельских поселений и селообразующую роль сельскохозяйственных предприятий. На примере Талмазского сельского поселения Куединского муниципального района Пермского края проанализировано влияние ликвидации селообразующих сельскохозяйственных предприятий на динамику миграционных процессов и изменение структуры занятости трудоспособного населения за межпереписной период – с 1989 года по 2010 год. В результате проведенного анализа выявлены пятикратное сокращение рабочих мест в этом поселении и высокие темпы миграционной убыли населения. Предложено ввести в юридический и научный оборот категорию «селообразующая организация». Сделан прогноз, согласно которому признание за сельскохозяйственными организациями статуса селообразующих и совершенствование законодательства в направлении предотвращения банкротства сельскохозяйственных предприятий позволит повысить результативность социального управления сельскими муниципальными образованиями.

Ключевые слова

социальное управление, социальная ответственность, занятость, миграционные процессы, Сельское население, градообразующее предприятие, селообразующая организация